Werk, inkomen, armoedebeleid & emancipatie

Financiële toelichting

Naast de loon- en prijsstijging 2021 en de vastgestelde begrotingswijzigingen lichten wij bijgaande  financiële verschillen op dit thema toe.
Lasten:

• Het budget voor garantiebanen loopt jaarlijks op van € 162.000 in 2020 naar € 273.000 in 2024. De raming is gebaseerd op het huidig aantal garantiebanen binnen de gemeentelijke organisatie en de jaarlijkse toename op basis van het quotum.
• In 2019 en 2020 zijn in de begroting incidentele middelen geraamd met betrekking tot de ESF  (Europees Sociaal Fonds) subsidie "re-integratie en arbeidsinpassing". Voor 2021 en verder worden meer middelen verwacht voor een volgende tranche. Nadere besluitvorming hierover volgt nog.
• Het koersdocument Voorne Putten Werkt is in 2019 vastgesteld. In dit koersdocument wordt beschreven hoe Voorne-Putten Werkt zich doorontwikkelt en verbreedt naar een Arbeids- en Mensontwikkelbedrijf. Hiervoor zijn incidentele middelen beschikbaar gesteld in 2019, 2020 en 2021.
• In de begroting 2020 zijn op basis van het koersdocument Voorne Putten Werkt en de besparing vanuit de sociale recherche, de prognoses aangepast van de cliëntenaantallen met betrekking tot de gebundelde uitkering (BUIG). Tot maart 2020 was, conform de aantallen in de begroting 2020-2024, maandelijks een daling zichtbaar in de aantallen. Vanaf april zien we echter een flinke stijging in het aantal participatiewet-uitkeringen. Als gevolg van Corona en de te verwachten economische recessie zijn de prognoses in de begroting 2021-2024 aangepast, waarbij de aantallen naar boven zijn bijgesteld.  De BUIG-budgetten in de begroting 2021-2024 zijn gebaseerd op de volgende aantallen, waarbij de prognose van het budget per jaar gebaseerd is op het gemiddelde van de stand van 1 januari en de stand van 31 december.

• Vanwege een toenemende vraag wordt het budget voor loonkostensubsidie jaarlijks met € 50.000 verhoogd van € 250.000 in 2020 naar € 350.000 vanaf 2022.
• In 2020 is in de begroting het eerste voorschot van de Tijdelijke overbruggingsregeling zelfstandige ondernemers (TOZO) ad € 750.000 opgenomen. Een bijstelling van het budget in 2020 en de raming van de middelen in 2021 worden opgenomen in de 2^e tussenrapportage 2020
• Per 1 juli 2021 treedt de Wet Inburgering in werking. Zowel de incidentele bijdrage in de invoeringskosten als de structurele bijdrage in de uitvoeringskosten zijn via een integratie-uitkering (meicirculaire 2020) verwerkt in de begroting. In de begroting is hiervoor in dit thema een budget geraamd van € 136.000 in 2020, € 162.000 in 2021 en vanaf 2022 ruim € 300.000.
• De GR Voorne-Putten Werkt is gericht op de uitvoering van de gemeentelijke taken op het gebied van de Wet sociale werkvoorziening (Wsw) en de Participatiewet. De jaarlijkse bijdrage bestaat uit de Wsw-middelen uit de integratie uitkering participatiewet en een aanvullende bijdrage van de gemeenten Nissewaard, Hellevoetsluis, Brielle en Westvoorne. De aanvullende bijdrage is afhankelijke van de kostprijs per SE (standaard eenheid). De totale  bijdrage aan de BV Voorne Putten Werkt  bedraagt in 2020 circa € 9,2 miljoen. De kostprijs per SE is voor 2021 nog niet vastgesteld.  Nadere besluitvorming hierover volgt nog. In de begroting is vooralsnog  rekening gehouden met bijdrage van € 9,2 miljoen in 2021 met een daling naar € 8,9 miljoen in 2024. Deze daling komt overeen met de daling van het Rijksbudget  als gevolg van de jaarlijks afbouw van het aantal Wsw'ers.
• In verband met een verhoogde asielinstroom zijn tussen het Rijk en gemeenten afspraken gemaakt over de betrokkenheid van gemeenten bij de aanpak van dit vraagstuk. Vanuit het Rijk zijn incidentele middelen beschikbaar gesteld voor dit onderwerp. In de notitie 'Nieuw in Nissewaard' is besloten tot projectvoorstellen in het kader van 'anderstaligen'. De niet bestede middelen in 2019 zijn overgeheveld naar 2020 en voor een klein deel naar 2021. In 2020 is voor anderstaligen incidenteel € 627.000 beschikbaar en in 2021 incidenteel € 26.000.

Baten:

• In dit thema wordt de gebundelde uitkering (BUIG) van het Rijk geraamd. Zie ook bij de lasten de hiervoor geraamde middelen voor de uitkeringen. De baten in 2020 ad € 32,8 miljoen zijn gebaseerd op de voorlopige toekenning van het BUIG budget 2020. Net als bij de raming van de lasten wordt in de begroting rekening gehouden met een daling van de baten. Er wordt in de baten rekening gehouden dat de verhoogde aantallen gerelateerd door de gevolgen van Corona grotendeels gecompenseerd gaan worden.  In de begroting stijgt het budget van € 35,4 miljoen in 2021 naar € 38,6 miljoen in 2024.
• Zoals bij de lasten reeds genoemd is voor de TOZO ook bij de baten in 2020 rekening gehouden met ontvangst van het 1^e voorschot ad € 750.000. Ook de baten worden in de 2^e tussenrapportage aangepast voor 2020 en 2021.